Schulungspflicht Diisocyanate: Wer muss was bis wann?
Seit dem 24. August 2023 dürfen Produkte mit mindestens 0,1 % Diisocyanat gewerblich und industriell nur noch von Personen verwendet werden, die vorher erfolgreich geschult wurden. Die Schulung hat drei Stufen, muss spätestens alle fünf Jahre wiederholt werden, und der Arbeitgeber muss den Abschluss dokumentieren. [Q3, Abschnitt 1 und 3; Q2, Abschnitt 2]
Stand: . Herausgeber: Digital Service GmbH. Allgemeine Information mit Quellenangabe, keine Rechtsberatung.
- Rechtsgrundlage
- Anhang XVII Nr. 74 REACH
- Gilt ab
- 0,1 % Diisocyanat im Produkt
- Pflicht seit
- Wiederholung
- spätestens nach 5 Jahren
Was ist die Schulungspflicht für Diisocyanate?
Die Schulungspflicht für Diisocyanate ist eine Beschränkung aus Anhang XVII Nr. 74 der REACH-Verordnung: Produkte mit mindestens 0,1 Gewichtsprozent Diisocyanat dürfen seit dem 24. August 2023 gewerblich und industriell nur noch von Personen verwendet werden, die vorher erfolgreich eine Schulung zur sicheren Verwendung abgeschlossen haben. Eingeführt hat sie die Verordnung (EU) 2020/1149. [Q3, Abschnitt 1; Q1]
Ein Verbot der Produkte ist das nicht. Die Beschränkung soll die Zahl der Fälle von berufsbedingtem Asthma senken: Diisocyanate sind als atemwegs- und hautsensibilisierend eingestuft und können schwere Atemwegs- und Hauterkrankungen auslösen; nach Angabe der DGUV kann auch Hautkontakt zur Entstehung von Asthma beitragen. [Q3, Abschnitt 1]
Was sind Diisocyanate und wo kommen sie vor?
Diisocyanate sind reaktive Stoffe, die als Härter und Vernetzer in Polyurethan-Produkten stecken, zum Beispiel in Montageschaum, PU-Klebern, Dichtmassen, 2K-Lacken, Bodenbeschichtungen und Gießharzen. Die wichtigsten sind MDI, HDI, TDI und IPDI. [Q3, Abschnitt 2]
Ob ein Produkt unter die Pflicht fällt, steht auf dem Etikett und im Sicherheitsdatenblatt. Lieferanten müssen seit dem 25. Februar 2022 auf die Verpackung schreiben: „Ab dem 24. August 2023 muss vor der industriellen oder gewerblichen Verwendung eine angemessene Schulung erfolgen.“ Produkte mit weniger als 0,1 Gewichtsprozent freien monomeren Diisocyanaten fallen nicht unter die Beschränkung; nach Angabe der DGUV gilt das bereits für einige Härter von Lacken und Klebstoffen. [Q2, Abschnitt 2; Q3, Abschnitt 6]
Wer muss geschult werden?
Geschult sein muss jeder „industrielle oder gewerbliche Anwender“: jeder Arbeitnehmer und jeder Selbstständige, der Diisocyanate oder Gemische damit handhabt oder die Handhabung überwacht. Dazu gehören also auch Vorarbeiter, Meister und Schichtführer, die selbst nicht verarbeiten. [Q2, Abschnitt 2]
Verantwortlich ist der Arbeitgeber, bei Selbstständigen sie selbst. Der Arbeitgeber stellt sicher, dass die Schulung vor der ersten Verwendung abgeschlossen ist, und dokumentiert den erfolgreichen Abschluss. Privatpersonen sind von der Schulungspflicht nicht erfasst; sie gilt für die industrielle und gewerbliche Verwendung. [Q2, Abschnitt 2 und 6]
Welche Stufe gilt für welche Arbeit?
Die Schulung hat drei Stufen, und maßgeblich ist die einzelne Arbeit: Stufe 1 (Allgemeine Schulung) braucht jeder Anwender, Stufe 2 (Aufbauschulung) kommt bei offener Verarbeitung hinzu, Stufe 3 (Fortgeschrittenenschulung) bei Arbeiten mit hoher Belastung. Die Allgemeine Schulung ist immer Pflicht und darf mit den höheren Stufen zusammen absolviert werden. [Q2, Abschnitt 4]
| Stufe | Für diese Arbeiten |
|---|---|
| Stufe 1 Allgemeine Schulung |
Alle, die ein Produkt mit mindestens 0,1 % Diisocyanat gewerblich oder industriell verwenden oder die Arbeit damit beaufsichtigen. |
| Stufe 2 Aufbauschulung |
Zusätzlich zu Stufe 1, wenn offen mit dem Material gearbeitet wird.
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| Stufe 3 Fortgeschrittenenschulung |
Zusätzlich zu Stufe 1 und 2 bei Arbeiten mit hoher Belastung.
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Zu Stufe 2 und 3 gehört jeweils auch jede sonstige Verwendung mit ähnlicher Belastung durch Hautkontakt oder Einatmen. [Q3, Anlage 1] Welche Stufe Ihre Mitarbeiter brauchen, klärt der Stufen-Finder in drei Fragen.
Ist eine Online-Schulung zulässig?
Ja, die Verordnung nennt für alle drei Stufen ausdrücklich die Online-Schulung („einschließlich Online-Schulung“). Die BLAC-Leitlinien der Länder halten fest, dass die Beschränkung Online-Schulungen für alle drei Stufen erlaubt. [Q3, Anlage 1; Q2, Abschnitt 6]
Die BLAC-Leitlinien sind eine unverbindliche Auslegungshilfe. Sie empfehlen, dass bei Stufe 2 und 3 für stark belastete Beschäftigte Online-Module nicht das alleinige Schulungsmittel sind, damit die sichere Anwendung auch vorgeführt und geübt werden kann. Sie nennen außerdem Anforderungen an Online-Kurse: Die Identität der Teilnehmenden muss vor Beginn geprüft und festgehalten werden, die Anwesenheit über die ganze Dauer muss sichergestellt sein, Rückfragen müssen jederzeit möglich sein, und zwischen Trainer und Teilnehmenden muss ein einfacher und unmittelbarer Austausch vorgesehen sein. Die DGUV empfiehlt, die geplante Schulung und den Nachweis mit der zuständigen Behörde abzustimmen. [Q2, Abschnitt 6; Q3, Abschnitt 4]
Für den Betrieb heißt das: Der Arbeitgeber bleibt dafür verantwortlich, dass die Schulung zu den eigenen Produkten, Verfahren und Arbeitsplätzen passt. Nach den BLAC-Leitlinien muss auch die Schulung nach Nr. 74 das verwendete Produkt und die Verhältnisse im Betrieb berücksichtigen. Ergänzen Sie einen Online-Kurs deshalb um eine Einweisung am eigenen Arbeitsplatz und halten Sie sie schriftlich fest. [Q2, Abschnitt 3, 6 und 9; Q3, Abschnitt 3]
Wer darf schulen?
Die Schulung muss ein Experte auf dem Gebiet der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz durchführen, der seine Kenntnisse in einer entsprechenden Ausbildung erworben hat. So steht es in Absatz 4 des Eintrags Nr. 74. [Q3, Anlage 1]
Die BLAC-Leitlinien nennen als Beispiele für Deutschland Fachkräfte für Arbeitssicherheit, deren Fachkunde Tätigkeiten mit Diisocyanaten umfasst, Betriebsärztinnen und Betriebsärzte mit Fachkenntnis zu Diisocyanaten sowie weitere Personen mit passender Ausbildung und Berufserfahrung. Die DGUV empfiehlt, arbeitsmedizinischen Sachverstand zu beteiligen. [Q2, Abschnitt 5; Q3, Abschnitt 4]
Was muss der Nachweis enthalten und wie lange gilt er?
Der Nachweis über die erfolgreiche Teilnahme enthält nach den BLAC-Leitlinien mindestens: Name des Teilnehmenden, Ort, Datum und Veranstalter oder Trainer, Art der Schulung, Art der Verwendung, wesentliche Schulungsinhalte und das Datum der Fortbildungsverpflichtung. Vorher muss der Lernerfolg kontrolliert werden, zum Beispiel mit einem Fragebogen. [Q2, Abschnitt 7]
Die Schulung muss mindestens alle fünf Jahre wiederholt werden. Die Unterlagen, also Bescheinigungen, Ort, Datum und Art der Schulung, die vermittelten Inhalte und der Nachweis über die Qualifikation des Trainers, sind 10 Jahre aufzubewahren und der Behörde auf Verlangen vorzulegen. [Q2, Abschnitt 2 und 8]
Ersetzt die Schulung die jährliche Unterweisung nach § 14 GefStoffV?
Nein, die Schulung nach Anhang XVII Nr. 74 entbindet den Arbeitgeber nicht von der Unterweisung nach § 14 Gefahrstoffverordnung: vor Aufnahme der Tätigkeit und danach jährlich, mündlich, arbeitsplatz- und tätigkeitsbezogen. [Q2, Abschnitt 9]
Schulung und Unterweisung dürfen verbunden werden, wenn die Anforderungen beider Vorschriften erfüllt sind; dokumentiert wird jeweils nach den Vorgaben der eigenen Vorschrift. Daneben bleiben Gefährdungsbeurteilung und Betriebsanweisung Pflicht. [Q2, Abschnitt 9; Q3, Abschnitt 1]
Was droht ohne Schulung?
Ohne Schulungsnachweis besteht seit dem 24. August 2023 ein Verwendungsverbot für betroffene Produkte. Verstöße gegen Beschränkungen sind nach Angabe der DGUV in der Regel Straftaten nach der Chemikalien-Sanktionsverordnung in Verbindung mit dem Chemikaliengesetz; die Kontrolle liegt bei den Bundesländern. [Q3, Abschnitt 3 und 5]